شبكة نسمة : ما تخفيه قناة الأخوين القروي

عاشت وسائل الإعلام الدولية منذ نشر التسريبات المعروفة تحت اسم "#الاف_شور_ليكس" سنة 2013 على وقع العديد من الفضائح السياسية والمالية التي أثارت النقاش العام حول وجود الجنّات الضريبية و النظم القانونية المتسمة بانعدام الشفافية الماليّة. هذا وقد وردت أسماء العديد من التونسيين في تسريبات سويسرا و بنما التي تم على إثرها فتح العديد من التحقيقات الإدارية و القضائية و البرلمانية- والتي لا تعدو أن تكون غيضا من فيض.

إمبراطورية "قروي أند قروي"

في خضم تحقيقاتنا حول القروض الممنوحة من قبل بنك الإسكان أثارت بعض المعلومات انتباهنا من بينها قائمة الشركات التي عليها ديون تتجاوز 1 مليون دينار في نهاية سنة 2010 و ورد اسم شركة "نسمة برودكست ش م م " و التي كان لها سحب على المكشوف (un découvert bancaire) بقيمة 2.55 مليون دينار والتي اٌستعملت لتسهيل الدفع خاصّة وأنها الحريف الوحيد لبنك الإسكان الذي يشكو من هذه الوضعية . وتضمن البلاغ التأسيسي للشركة المنشور في الرائد الرسمي هدفها المتمثّل في "استغلال محطة تلفزيونية". كما أن وكيلها هو نبيل القروي ،يتبيّن لنا جليّا أنّ المسألة تتعلّق بقناة نسمة التلفزيونية

شركات نسمة الخمس

ينص النظام الأساسي لــ " نسمة انترتايمنت" على أنها شركة مصدرة كليا مسجلة في تونس منذ عام 2009. و يتمثل نشاطها الرئيسي في "الانتاج السمعي البصري وما بعد الإنتاج (الإعلانات التلفزية، الأفلام، الأشرطة التلفزية،البرامج والألعاب التلفزية).غير أنّه، ووفقا لقاعدة بيانات المرصد الأوروبي السمعي البصري التابع لمجلس أوروبا، فإنه و وعلى عكس ما ورد في الإعلان الخاص بإنشاء "نسمة انترتايمنت" ،فإنّ " نسمة برودكست ش م م" هي التي تملك حقوق بثّ قناة نسمة التلفزيونية.
ولتحديد أي من شركتي "نسمة انترتايمنت" أو "نسمة برودكست ش م م" هي "نسمة الحقيقية" و للحصول على المزيد من المعلومات حول الشركة، قمنا بالاطلاع على الاتفاقية الموقعة بين الحكومة التونسية الممثّلة في الوزير "رافع دخيل" وشركة "نسمة برودكست ش م م " وكيلها نبيل القروي، لنكتشف أنّ التوقيع على الاكتشاف قد تمّ بتاريخ 12 مارس 2009 ،أي قبل 3 أشهر من انعقاد المجلس التأسيسي لـ"نسمة برودكست ش م م " ومع العلم وأنّه ومن خلال بحثنا لم يرد في مجموع الوثائق أي شركة أخرى تحمل اسم "نسمة " و بالتالي فقد انصرف اهتمامنا الى البيانات المالية في محاولة لفهم كيفية عمل شبكة نسمة.

شبكة نسمة

أبرزت الحسابات السنوية لـ"نسمة برودكست ش م م" أن نتائج معاملات الشركة المعلنة هي في الواقع في ازدياد غير أن هذه الأرقام لا تزال بعيدة عن قيمة الإستثمارات الإعلانية السنوية التي تتلقاها القناة و التي يتم نشرها سنويا من قبل شركات متخصصة ،ففي سنة 2009، كانت الإيرادات المصرح بها لـ "نسمة برودكست ش م م" 1.97مليون دينار،
أمّا شركة سيغما فقد ذكرت استثمارات إعلانية بقيمة 4.6 مليون دينار و ينطبق الأمر نفسه بالنسبة لسنة 2012 حيث تم التصريح بإيرادات بقيمة 14.4 مليون دينار مقارنة بــ 29,14 مليون دينار أعلنت عنها سيغما كاستثمارات إعلانية و ما يثير الاهتمام أكثر ،خاصّة وأنّ قناة "نسمة برودكست ش م م" ما فتئت تسجّل خسائر تفاقمت من 1.39 مليون دينار في سنة 2010 لتصل إلى 4 مليون دينار سنة 2012.
وقد أفضت مراجعة الفرع المغربي لنسمة إلى نفس النتيجة ،حيث تراكمت خسائر "نسمة أدفرتيسنغ " لتصل في نهاية سنة 2012 إلى 4.7 مليون درهم مغربي (حوالي مليون دينار تونسي) والتي استمرت على مدى السنوات التالية.

اعتقدنا أنّ فرع نسمة في لوكسمبورغ – على عكس هياكل المغرب العربي- ستكون له نتائج إيجابية بنهاية العام ،إلاّ أننا وجدنا تراكما للخسائر " بنسمة خفية الإسم " للتتجاوز 30 مليون يورو سنة 2014 بعد أن كانت تقدر بـ5 ملايين فقط في بداية نفس السنة.
و بالنظر إلى الوضع المالي المنعكس في بياناتها المالية و أماكن تسجيلها، فمن المفهوم تماما أن مختلف فروع نسمة لم تدفع الضرائب على الأرباح .فقد بلغت جملة الضرائب التي دفعتها نسمة خفية الاسم ما بين 2009 و2014 0.142ّ% من عائداتها وخلال نفس الفترة ،شكّلت الضرائب على الأرباح الخاصّة بنسمة للاعلانات 0.09 % من عائدتها . أمّا تصنيف شركات "نسمة ليميتد " المسجلة في دبي و"نسمة انترتايمنت" المسجلة في تونس كشركات "أوف شور" فيسمكنها من عدم دفع الضرائب .
و بالإضافة الى عناصر التشابه بين شبكة الشركات عبر الوطنية التي قام الاخوة قروي بإنشائها لإدارة القناة التلفزية و الترتيبات المالية التي كشفتها تسريبات لوكسمبورغ (لوكس ليكس)فقد توصلنا الى نقاط جديدة تؤكد هذه الشكوك.
فلقد مكّنتنا الوثائق المتعلّقة بالفرع المغربي من اكتشاف نظام "القروض الداخلية" بين مختلف شركات نسمة حيث ذكر أنّه في شهر جويلية 2009ـ قدّمت شركة "نسمة انترتايمنت وشركة " وشركة "نسمة خفية الاسم" قروضا بقيمة 3926276 درهم و 452020 دينار تونسي مع نسبة فائدة تقدّر بــ 5٪.
هذه الآلية الخاصة بـ "القروض الداخلية" هي نقطة أخرى مشتركة مع الترتيبات المالية المسيئة التي طورتها الشركات الاستشارية لتمكين الشركات متعددة الجنسيات المذكورة في تسريبات لوكسمبورغ من امتصاص العائدات الخاصة بها من خلال فروعها في لوكسمبورغ، ممكنة اياها من التهرب الضريبي..
إذ تعمل أنظمة القروض الداخلية بشكل عام على النحو التالي،حيث توجد شركة قابضة يتمّ تأسيسها في لوكسمبورغ تقوم بدور البنك داخل المجموعة وتقرض المال لمجموعة الفروع المتواجدة في بنك أجنبي وفي المقابل تسعى الشركات المقترضة إلى أن تكون الفوائد المستحقّة عند التسديد مرتفعة لتفرغ خزينة الشركاء باتجاه الخارج.وتحمل هذه الفوائد على الشركة الفرع وتخصم من دخلها الخاص. وهكذا يتمّ نقلها إلى لوكسمبورغ دون دفع الضرائب على أرباح الأسهم.
على الرغم من أنّ الفرعين "نسمة انترتايمنت" و"نسمة أدفبرتيسنغ" لم يحققا أرباحا في سنتي 2009 و2010، فقد أظهرت البيانات المالية للشركة الموجود في لوكسمبورغ ايرادات متأتية من الشركات التابعة .ذلك وعلى الرغم من أنّ قناة نسمة تفتقد لنشاط حقيقي في لوكسمبورغ فإنّ حسابات "نسمة خفية الاسم" تظهر ايرادات سنوية تبلغ أكثر من 1 مليون يورو سنويا في المتوسط مسجّلة في فئة "فوائد أخرى ومنتجات ذات صلة "
بالإضافة إلى شبه انعدام الضرائب التي تدفعها مختلف فروع شبكة نسمة واستخدام نظام "القروض الداخلية " فإنّنا نعتقد أن شركات الأخوين قروي –مثل أغلب الشركات الضالعة في تسريبات لوكسمبورغ – تقوم بدفع إتاوة لاستخدام العلامة التجارية والهوية التصويرية لقناة نسمة كوسيلة للتهرّب من الضرائب.
.
و حقيقة، فقد اكتشفنا أن الحق في استخدام شعار قناة نسمة لا تمتلكه الشركة التونسية التي تملك حقوق استغلال قناة التلفزيون، بل تملكه شركة "نسمة خفية الاسم " في لوكسمبورغ. و قد كانت حقوق استخدام شعار نسمة مملوكة قبل ذلك من قبل الشركة المغربية "قروي اند قروي" والتي وللأسف لم نتمكن من تحديد صلتها مع شبكة قروي.

وبالنظر إلى أنّ هذا الأمر يتعلّق بأصول غير ملموسة ،فمن السهل الدفع باستخدام حقوق الملكية الفكرية لامتصاص الأرباح من قبل الشركة الأمّ في لوكسمبورغ.

أخيرا ومن أجل التبسيط، امتنعنا عن ذكر عدة عناصر أخرى بدت لنا مشبوهة و اكتفينا بذكر إنشاء العديد من الشركات الضالعة في إدارة القناة التلفزيونية، وانشاء شبكة من الشركات أغلبها في أماكن يحيط بالعمليات المالية فيها غموض كبير هذا إلى جانب تسجيل حقوق الملكية الفكرية لفائدة شركات مغايرة للشركة التي تمتلك حق البث ، و استخدام آلية "القروض الداخلية".

وفي نهاية هذا التقرير تدعو منظمة "أنا يقظ" السلطات ذات العلاقة كالبنك المركزي وزارة المالية ،النيابة العمومية إلى التدّخل سريعا في هذه المسألة وفتح تحقيقات في الغرض وذلك حتىّ لا تكون تونس جنة جنائية للفاسدين.

توصيات خاصة بقضية قناة نسمة

تدابير لمكافحة التهرب و الاحتيال الضريبيين:

1. ندعو وزارة المالية لإصلاح مجلة الإجراءات الجبائية لحظر استخدام الترتيبات المالية المسيئة و التي تهدف للتخفيض من الضرائب المستحقة للدولة كما ندعوها لإجبار الشركات  التي تساهم فيها ذوات معنوية مقيمة في الملاذات الضريبية أو البلدان  المتميزة بسرية مالية مرتفعة بإيداع رسمها البياني الكامل.
2. ندعو وزارة المالية لتحيينقائمة البلدان التي تُعد من الملاذات الضريبية و إعداد قائمة في البلدان التي تتميز بسرية مالية مرتفعة.
3. ندعو المعهد الوطني للمواصفات و الملكية الصناعية الى النشر المجاني لكافة الوثائق المودعة لدى السجل التجاري وتحديث نظام التصريح و توحيده.

تدابير لضمان حسن تسيير القطاع المصرفي:

4. ندعو كلا من وزارة المالية و البنك المركزي التونسي إلى وضع مبادئ توجيهية تفرض على البنوك التأكد من الوضع المالي لعملائها الذين تصل ديونهم إلى مستوى مرتفع.

تدابير لضمان الشفافية في قطاع الإعلام:

5. ندعو الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي و البصري لتحيين كراريس الشروط لإجبار الشركات المالكة لحقوق البث السمعية و البصرية على تقديم الرسم البياني المالي الذي يبرز المنتفعين النهائيين.
6. ندعو الهيئة العليا المستقلة للاتصال السمعي و البصري لرفض طلبات الحصول على حقوق البث التي تتقدم بها شركات فيها مساهمون مباشرون أو غير مباشرين مقيمون في البلدان التي تتميز بسرية مالية مرتفعة أو التي تحمي السرية المصرفية.
7. ندعو منظمة مالكي وسائل الإعلام والاتصاللنشر دليل خاص بالممارسات المالية و السياسية الجيدة.
8. ندعو كافة وسائل الإعلام السمعية والبصرية لنشر تقاريرها السنوية في مواقعها على شبكة الانترنت.

تدابير لتسوية الموقف الضريبي لنسمة:

9. ندعو الجهات المعنية (وزارة المالية ووزارة الداخلية) لاستخدام كافة الوسائل القانونية - بما في ذلك مصادرة الوثائق - لتسهيل التحقق من الموقف الضريبي لنسمة.
10. ندعو كافة الأطراف المستفيدة من بث المحتوى الإعلاني على قناة نسمة (خاصة المؤسسات ذات المساهمة العمومية) للتعاون مع السلطات الضريبية في تحقيقها حول شبهة الاحتيال أو التهرب الضريبيين.
11. ندعو قناة نسمة للتعاون علنا مع السلطات التونسية في التحقيقات في شبهتي الاحتيال و التهرب الضريبيين المرتكبين من طرف مالكي القناة.

انطلقت عملية البحث والتقصي بتاريخ أفريل  2016  لتثمر بنتائجها في شهر ماي 2016 والتي على اثرها قامت منظمة "أنا يقظ " بمراسلة قناة نسمة بتاريخ 24/05/2016 لتمكينها من حقّ ردّ  لكنّها لم تلق ردّا إلى هذا اليوم .

تنويه: احتراما لأخلاقيات البحث والاستقصاء المعمول بها دوليّا تملك منظمة "أنا يقظ" مجموعة الوثائق الداعمة للمعلومات المدرجة بهذا التقرير.